大气污染防治执法能力建设在环境监管方面地方部门普遍存在着有法不依，执法不严，违法不究的现象，甚至一些地方政府干预环保部门执法为一些能源消耗量大、对大气污染严重的工业项目开后门，不执行国家“先评价、后建设”的规定。第五条　县级以上人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，将